【天下】瑞士银行保密制度难以为继

稿源:南方人物周刊 | 作者: 特约撰稿 赵灵敏 日期: 2018-01-03

在目前的大环境下,瑞士银行保密制度已经难以为继,这对各国的反贪和反逃税行动是一个利好

56举行的欧洲财长会议上,瑞士同意签署一份有关自动交换信息的全球新标准。根据协议,瑞士将自动向其他国家交出该国银行外国人账户的详细资料。

自“911”以来,瑞士银行保密制度一直备受指责和压力,在十几年间已经不得不做了很多让步,完全替客户保密的旧行规早已难以为继,此次则是瑞士向银行保密制度告别的关键一步。

瑞士的银行保密制度正式开始于1934年,当时纳粹逼迫德国公民将在瑞士银行的存款全部转回德国。

为了避免这类事件的再次发生,瑞士政府制定了《银行保密法》,储户被允许使用化名或数字来代替真姓实名,甚至用虚拟的办事处、公司、代理机构等形式开户。不但开户存款时可以由代理人委托办理,而且取款或转账时银行也会完全按照与客户事先约定的章程办理,财产的真正拥有者可做到永不露面。

 《银行保密法》还明确规定:任何银行职员,包括雇员、代理人、清算人、银行委员会成员、监督员、法定审计机构人员,都必须严格保守其与客户往来情况及客户财产状况等有关机密,上述人员一旦泄密,将面临监禁和最高5万法郎的罚款。同时,无论银行职员是离职、退休还是被解雇,这样的保密协议终身有效。

因为这种严格的银行保密制度,瑞士在过去几十年成了全世界独裁者、恐怖分子和黑帮隐匿不义之财的避风港,也成了有意避税逃税的各国富人存放离岸资金的绝佳去处。

从本•拉登到投资大师罗杰斯,瑞士银行的客户遍布全世界。据瑞士方面的估计,瑞士金融业所管理的资产占全球私人总资产的1/3

然而,过分的保密也产生了另一个问题:如果某人在瑞士银行以匿名方式存入一笔巨款,而他本人突然去世,生前既没有交给银行遗嘱,也没有机会把取钱的密码告诉家人,那这笔存款就将永远呆在瑞士银行里取不出来。这种情况就出现在“纳粹黄金案”里。

“纳粹黄金案”包括两个部分,即犹太人的存款与纳粹的赃款。二战爆发前,许多犹太人在瑞士银行有大笔存款,国际犹太人组织后来认定金额高达100亿美元左右,这些钱的账号和密码随着存款人惨遭杀害而成了永久的秘密。另外,二战期间纳粹搜刮来的部分金锭就藏在瑞士银行,估计价值有5亿多美元,战争结束后同样死无对证。

1989年,“纳粹黄金案”被彻底揭发,瑞士银行业精心经营了几个世纪的良好形象不复存在,人们质疑保密制度已经成了瑞士银行业助纣为虐、藏污纳垢的保护伞。“911之后,美国怀疑瑞士协助恐怖分子洗钱;2008年金融危机之后,美国加大了对美国公民海外资产征税的力度。

瑞士的邻国法国、德国和意大利等也开始发现,由于本国实行高个人所得税制以维持福利制度,有钱人往往将钱存进瑞士银行来逃税,因此也对瑞士非常不满。这些都对瑞士银行保密制度构成了巨大压力。在目前的大环境下,瑞士银行保密制度已经难以为继,这对各国的反贪和反逃税行动是一个利好。

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南方人物周刊 2019 第34期 总第612期
出版时间:2019年11月07日
 
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